黨的十九大對人民政協工作作出了重要部署，為新時代人民政協事業發展提供了根本遵循和方向指引。15個副省級城市政協代表日前齊聚深圳，圍繞“學習貫徹黨的十九大精神，總結推進政協工作創新實踐”這一主題，共同探討近年來在理論創新、制度創新、工作創新方面的好做法、好經驗，為做好政協工作提供理論指導和借鑒。

學習貫徹十九大精神，推進協商民主不斷發展

黨的十九大報告指出，要發揮社會主義協商民主重要作用。報告深刻闡述了社會主義協商民主的特色優勢、重要意義、重要任務和重要途徑，為新時代政協工作提供了根本遵循。

“協商民主思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對人民民主理論的重大發展。”中央黨校原副校長李君如認為，要在十九大精神指引下全面推進社會主義協商民主特別是人民政協協商民主發展，充分發揮協商民主這一中國獨特的民主形式的優勢和作用。

“黨的十九大提出了一系列重要思想，重要觀點、重大判斷、重大舉措，這是人民政協理論研究工作的重大機遇，同時也對工作提出了新的更高的要求，深刻認識和准確把握黨和國家事業發展的新形勢，對人民政協理論研究工作找准方位、明確方向、強化責任十分重要。”中國人民政協理論研究會副會長顧伯平說，人民政協理論研究工作要把學習宣傳闡釋十九大精神，特別是十九大關於人民政協工作的新思想、新部署、新要求作為當前頭等大事、首要任務。

“十九大對堅持統一戰線和多黨合作方針提出了一系列要求，對參政黨更好履行職能提出了殷切期望。”全國政協副秘書長朱永新表示，民主黨派要深刻領會習近平總書記關於社會主義協商民主的重要思想、重要論斷和重要部署，順應時代要求，切實履行民主監督職能，建設無愧於新時代的中國特色社會主義參政黨。

完善協商內容形式，推進政協工作實踐創新

十八大以來的這五年，社會主義協商民主不斷發展，打開了中國政治體制改革和民主政治發展新視野。“加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐是十九大報告中強調的重要內容之一。”李君如認為，要按照十九大報告要求，把協商民主“完整的制度程序”和“完整的參與實踐”結合起來。

近年來，各地政協已經在著力完善協商內容和形式，進行了一系列的創新實踐。“基於深圳500名政協委員中有30多名從事法律工作的專業優勢，我們建立起了黨委領導下政協參與立法協商的工作基礎。”深圳市政協主席戴北方說。

據了解，深圳創新開展的立法協商，由於順暢的溝通機制和較高的立法協商質量，得到了人大有關法律部門、政府的法制部門的認可，擁有很高的採納度，為深圳的立法工作作出了貢獻。此外，深圳還通過打造委員議事廳平台，促進委員和市民的直接對話、推動建立市委常委副市長領銜重點提案制度，創新協商載體和工作內容。

武漢市政協則是將協商民主貫穿政協民主全過程和協商制度建設，通過市委發文、三辦聯合下發協商工作計劃等方式，使政協協商進入市委市政府總體工作部署和決策程序，加強協商平台的有效銜接配合。例如武漢市第十三次黨代會提出規劃建設武漢長江新城戰略構想，市委把選址重任交給政協承擔，在全市引起強烈反響和廣泛關注。

“我們市政協組建智囊團，深入調研，廣泛發動群眾聽取意見，組織專家論証會重點攻關，利用界別渠道加大宣傳、凝聚共識，從功能定位、規劃理念、建筑模式、產業布局等方面綜合科學論証，提出選址建議，得到了市委的肯定和採納。”武漢市政協主席胡曙光說。

發揮協商式監督特色優勢，加強人民政協民主監督

人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，也是我國社會主義政治文明的具體體現。十九大報告指出，要把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，並強調加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。與會者紛紛認為，“協商式監督”是政協民主監督新定位，也是政協履職新的發力點。

武漢大學政治文明與政治發展研究中心主任虞崇勝認為，協商式監督包含著深刻的政治意蘊和理論意蘊，“其要義是監督，必須具有監督的基本功能和特點﹔形式是協商，具有協合性和協調性﹔本質是民主，是政協協商民主的重要組成部分。”

“這實際上標志著十八大以來人民政協民主監督理論的突破，也是為人民政協開啟民主監督新模式提供了重要的理論支持。”上海市社會主義學院副院長姚儉建認為，各級人民政協要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深耕細作協商式監督，不斷提升人民政協民主監督的新境界。

在具體做法方面，各地總結提出了未來的工作重點。武漢市政協表示，要牢記“真監督重落實”的使命，黨委抓什麼，政協就應該跟進監督什麼，重點是黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況，打造民主監督品牌﹔西安市政協提出，要堅持把民主監督貫穿於履職全過程，立足“幫”與“促”，務求“真”與“准”，注重問題導向、依托政協委員、聚焦重點工作，堅持“照單點菜”和“精准發力”兩手抓，著力暢通協商式監督“最后一米”。